讲座主题：地方融资平台；地方政府债务；市场化转型；隐性担保

报告人：吴文锋（上海交通大学安泰经管学院金融学教授，文科处处长）

时间：2022年10月26日下午3：30

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报告人简介：吴文锋，上海交通大学安泰经济与管理学院金融学教授，文科处处长。曾任安泰经管学院副院长、金融系主任、金融MBA项目主任等。2015年度首批教育部长江青年学者，2012年获得首批国家优秀青年科学基金，2008年入选教育部新世纪优秀人才计划。入选2019年改革开放以来中国经济学类高被引作者和2020-2021年爱思唯尔中国高被引作者。兼任《China Finance Review International》执行主编、教育部金融类专业教学指导委员会委员、上海市金融工程研究会理事长等职务，主持国家自然科学基金重点项目、国家社会科学基金重大项目等，曾获“凯原十佳教师”、“唐立新教学名师奖”、上海市优秀教学成果奖等多个教学成果奖。

内容摘要：为化解地方政府隐性债务风险，国务院于2014年出台的“43号文正式开启了地方融资平台的市场化转型。本文以2018-2020年为样本区间，从业务经营、资本运营和公司治理三个维度出发，构造市场化转型指数以评估地方融资平台的转型程度，并深入探讨平台市场化转型的驱动因素和经济后果。研究发现，地方融资平台的市场化转型初见成效，10%左右的平台转型程度较高，而33%左右的平台转型程度较低。市场化转型程度主要由政府和平台双方的转型意愿和能力决定，具体驱动因素包括所在省份的基建依赖度、融资依赖度，以及平台公司的负债状况、盈利水平、规模和营运能力。另外，地方融资平台的市场化转型有助于提高平台效益，降低发债成本，和削弱隐性财政和金融担保效应。本文不仅评价了地方融资平台市场化转型的政策效果，而且研究了转型的驱动因素和经济后果，这对于指引地方融资平台未来的发展方向和转型路径，具有重要的政策启示。